La soberanía se ha relativizado en el mundo debido a la globalizazión y a la cooperación internacional. Un nuevo concepto emerge asociado a la capacidad de maniobra política, social y económica de un Estado, tanto a nivel externo como interno. Esta nueva acepción permite hablar de soberanía tecnológica, entendida como el desarrollo y control de las tecnologías que responden a las exigencias actuales de la seguridad, a los desafíos medioambientales, sanitarios y migratorios. Desde esta óptica, Europa padece un déficit de soberanía asociado a sus carencias tecnológicas que reclama una nueva base tecnológica e industrial para la seguridad en su sentido más amplio. Es el tema del Congreso de Soberanía Tecnológica de Europa que se desarrolla en Madrid la próxima semana.

Los dirigentes europeos reunidos en Lisboa en marzo del año 2000 asumieron el compromiso de convertir a la Unión Europea, en la presente década, en la economía del conocimiento más competitiva y dinámica del mundo. Desde entonces, el proyecto ha cubierto los trámites para su aplicación institucional, pero el impacto social de aquella decisión ha sido mucho más amplio de lo esperado en el seno de la Unión.

Poco más de un año después de la cumbre de Lisboa, el atentado contra las torres gemelas cambió ampliamente el panorama internacional: se radicalizó el poder norteamericano, se fracturó la alianza atlántica, los países europeos se dividieron respecto a las pretendidas opciones comunes sobre política exterior. Pero sobre todo quedó de manifiesto que Europa había perdido mucha influencia en la toma de decisiones globales debido a sus carencias tecnológicas.

Durante la guerra fría, el equilibrio euroamericano se había sustentado sobre la base de que Estados Unidos lideraba la carrera militar y las tecnologías asociadas a ella, y que Europa profundizaba en el Estado del bienestar. Dos aspectos clave del tradicional concepto de soberanía (la seguridad exterior, liderada por Estados Unidos, y la paz social, liderada por Europa) se vieron así consolidados durante más de 40 años.

Pero el golpe que conmocionó al mundo el 11S radicalizó de tal manera al poder norteamericano que de forma unilateral diseñó la respuesta al ataque sufrido y sacrificó la confianza atlántica. Los países europeos quedaron desconcertados y descubrieron de pronto que en el nuevo escenario internacional no eran imprescindibles. Había que reaccionar para recuperar el liderazgo perdido y el camino para alcanzarlo ya no consistía en una nueva carrera armamentista, sino en el desarrollo de tecnologías estratégicas.

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