Los defensores del software libre ven alarmados como el país bandera en la promoción y difusión del software libre estaría a las puertas de un cambio radical en su estrategia de inclusión digital en el que el sistema operativo Linux tiene un papel capital
El programa político de Lula daba una singular importancia a la lucha en contra de la desigualdad digital comprometiéndose a favorecer el acceso a las tecnologías de la información por parte de la población más desfavorecida. La defensa del software libre se convirtió también en uno de los temas de la campaña presidencial. Los candidatos, con el apoyo de amplios sectores intelectuales y universitarios, explicaban la sangría económica que representaba para el país el pago de las licencias del software propietario y como un impulso decidido del software libre supondría un considerable ahorro que beneficiaria a la economía nacional.
Conseguida la presidencia, Lula impulso decididamente la migración de los sistemas informáticos de la Administración hacía el software libre, la extensión de telecentros con acceso a Internet a todas las zonas del país y el programa denominado \"PC popular\" que tenia como objetivo hacer llegar a la población equipos informáticos de bajo coste.
Al frente de la política de inclusión digital se encontraba Sérgio Amadeu, presidente-director del Instituto Nacional de Tecnologia da Informação (ITI), un organismo dependiente de la Casa Civil de Presidencia y que lidera los planes de implantación del software libre entre los organismos de la administración. En su discurso, Amadeu enumera varios de los beneficios que el uso del software libre proporciona: democratización en el acceso a la tecnología, compartición de los programas (y por lo tanto ahorros en desarrollo), autonomía y capacitación tecnológica.
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